Ухудшение ситуации в российской экономике из-за пандемии коронавируса и обвала цен на нефть приведет к ускорению внутрироссийской миграции в ближайшие два года. Как прогнозируют аналитики рейтингового агентства Moody’s Investors Service, россияне будут стремиться в крупные экономические центры, из-за чего менее развитые регионы столкнутся с долгосрочным падением доходов и замедлением экономического развития, пишет РБК.
Миграционный отток прежде всего произойдет в регионах с низкими доходами населения и слабой системой социальной поддержки, со слаборазвитой инфраструктурой, с высокой занятостью в секторе услуг, а также в регионах, близких или удобным сообщающихся с крупными экономическими центрами, которыми остаются Москва, Московская область и Санкт-Петербург. Сокращение экономически активного населения из-за миграции приведет к падению инвестиций и снижению доходов региональных бюджетов за счет уменьшения налоговых поступлений. Темпы роста поступлений от уплаты налога на доходы физических лиц и налога на прибыль будут сокращаться и после преодоления коронавирусного кризиса.
Миграционный отток трудоспособного населения негативно скажется на долгосрочном экономическом росте регионов, а поступления других налогов (акцизов, налога на имущество и т.д.) будут снижаться вследствие замедления деловой активности. Рост бюджетных расходов, в том числе социальных, скорее всего, будет меньше из-за сокращения численности населения, но темпов замедления будет недостаточно, чтобы компенсировать падение налоговых доходов. Это объясняется тем, что многие трудовые мигранты, переезжая на работу в новый регион, остаются зарегистрированными в своих субъектах и поэтому включаются в местную статистику для бюджетного планирования.
Аналитики ожидают, что наиболее серьезный масштаб оттока экономически активного населения в ближайшие два года произойдет в Омской области, Чувашии, Башкирии, Самарской и Нижегородской областях. По данным Росстата, уровень среднедушевых денежных доходов населения в этих регионах в 2019 году был ниже среднего уровня по стране (35,25 тыс. руб. в месяц), хуже всего ситуация с доходами населения в Чувашии — 20,2 тыс. руб. От оттока трудоспособных граждан могут также пострадать Ханты-Мансийский АО, Республика Коми и Красноярский край, но развитие инфраструктуры и региональные программы поддержки экономики в этих регионах будут способствовать повышению спроса на рабочую силу и сглаживанию миграционного оттока.
Во время пандемического кризиса из-за карантинных ограничений и режима самоизоляции населения сильнее всего пострадает именно сектор услуг, но безработица в других отраслях экономики, вызванная экономическим спадом, также ускорит внутреннюю миграцию. Эксперты прогнозируют, что уровень безработицы в 2020 году может возрасти до 7% после 4,6% в 2019 году. Пик безработицы ожидается во втором квартале, когда число потерявших работу россиян увеличится до 10% от экономически активного населения.
Аналитики также отмечают, что за последние три года российские регионы снизили долговую нагрузку и улучшили бюджетное управление, но финансовые показатели всех субъектов в 2020 году ухудшатся из-за вспышки коронавируса и падения цен на нефть и приведут к самым высоким показателям дефицита региональных бюджетов за последние 20 лет: общий дефицит региональных и муниципальных бюджетов может составить 6-9% совокупных доходов. Ситуацию не изменят даже антикризисные меры поддержки, разработанные правительством.
Трансфертов от федерального центра и реструктуризации бюджетных кредитов будет недостаточно, чтобы помочь регионам избежать роста долговой нагрузки. К 2021 году основная часть резервов на счетах регионов будет израсходована: 62 из 85 российских регионов в текущем году полностью исчерпают накопленные резервы, а совокупная потребность в долговом финансировании составит свыше 500 млрд руб.
ВВП России снизится на 5,5% в 2020 году (по сравнению с ростом на 1,2% в 2019 году), а в 2021 году он увеличится на 2,2%, прогнозирует Moody’s. Оценки совпадают с прогнозами правительства: Минфин оценивал падение экономики России в 2020 году на 5%, прогноз ЦБ — спад на 4-6%. Агентство Bloomberg, в свою очередь, полагает, что во втором квартале 2020 года падение ВВП России составит 16% — это худший квартальный показатель с начала 1990-х годов.